27张支付牌照变为24张 累计注销牌照数量已达39张

近日，央行官网发布非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息(2021年5月第一批)公告(下称：续展公告)，公示对27家非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定，其中3家支付机构未在列，24家支付机构成功续展。例如支付宝、财付通等知名机构均成功续展，牌照有效期限至2026年5月2日。

零壹研究院院长于百程对《证券日报》记者表示，“此次支付牌照续展可以说在意料之中，这批支付机构在业务在国内较为领先，例如支付宝、财付通等。”

24家续展成功

3家中止续展

续展公告显示，2021年5月2日，27家支付机构所持《支付业务许可证》到期。此前，这27家支付机构均向央行提出续展申请。央行依法依规审查了有关续展申请，并作出续展决定。

其中，支付牌照得到成功续展的24家机构，分别包括支付宝(中国)网络技术有限公司、银联商务股份有限公司、资和信电子支付有限公司、财付通支付科技有限公司等。

另外，根据公示信息表，记者注意到，广州银联网络支付有限公司、北京数字王府井科技有限公司、北京银联商务有限公司拟与其控股股东银联商务股份有限公司开展整合工作，并向央行提交了中止续展审查申请，所以并不在此次成功续展名单。

对此，业界普遍认为，上述三家银联系支付机构的整合是在响应监管要求。“《非银行支付机构条例》虽未正式实施，但机构对于相关监管原则已经在执行。银联系支付公司相继注销或是主动行为，大概率是为新规实施做合规准备。”于百程表示。

记者查阅天眼查信息发现，作为银联系支付公司，银联商务分别持有上述三家公司100%、60%和75.5%的股权。而根据央行在今年1月份发布的《非银行支付机构条例(征求意见稿)》明确提出，同一法人不得持有两个及以上非银行支付机构10%以上股权，同一实际控制人不得控制两个及以上非银行支付机构。

博通咨询资深金融分析师王蓬博对《证券日报》记者表示，27张支付牌照变为24张，这一续展结果在意料之内。从此次续展结果可以看出，央行已经在按照《非银行支付机构条例(征求意见稿)》中相关要求及原则进行业务续展。

环迅支付

互联网支付业务被注销

另外，值得关注的是，在24家通过续展的机构中迅付信息科技有限公司(以下简称“环迅支付”)。在本次续展中，原牌照中互联网支付、移动电话支付、固定电话支付资质均被注销，其资质仅剩银行卡收单(江苏省、浙江省、山东省、福建省、天津市)。

王蓬博对《证券日报》记者称，“考虑到环迅支付此次的注销资质包括价值较高的互联网支付业务，因此不太可能是主动注销行为。前几年环迅支付收罚单也较为频繁，不排除因业务不合规被央行注销部分业务。”

支付产业网创始人刘刚对《证券日报》记者分析称，支付机构牌照或相关业务被注销，一般有违规严重、主动放弃、同一实控人合并三大原因。从目前的信息来判断，环迅支付应该不是主动注销行为。

于百程也表示，“环迅支付原有的互联网支付牌照价值比较高。值钱的资质业务被注销，大概率是自身业务未符合监管要求的结果。”

《证券日报》记者梳理环迅支付近几年罚单情况发现，自2017年起，该公司每年都被监管指出存在违规行为而收到央行罚单。违规事由包括违反支付业务规定、违反支付结算管理规定、违反反洗钱规定等。最受外界关注的是，在2019年，因违反支付业务规定，环迅支付领到由央行上海总部发出的近6000万元罚单。

与此同时，记者查阅央行最新数据显示，目前支付牌照总数量缩减至232张，累计注销牌照数量已达39张。

于百程表示，“未来牌照有效期内发生重大违规现象，出现业务范围被缩小甚至取缔、反洗钱不力等行为，必然会成为央行衡量牌照是否予以续展的重要因素之一”。