提升基层医疗服务能力，保障重点人群就医需求

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事件

1月4日，卫健委下发了《关于做好新冠重点人群动态服务和“关口前移”工作的通知》，其中提出要筑牢织密基层保健康防线，扩大吸氧和血氧监测服务，充分发挥中药治疗作用，大力扩充院前急救转运能力，加强基层医务人员全员培训，加强医联体牵头医院对基层的支撑等多项要求。

点评

中成药、退烧药、止咳药及抗原检测将建立常备储备。通知要求地方加大组织调度，落实资金保障，畅通保供渠道，组织集中采购，确保基层医疗卫生机构人员、药品、设备配备到位，必备药品器械直达村卫生室和社区卫生服务站。要按照服务人口15%-20%的标准为基层医疗卫生机构配齐配足新冠病毒感染对症治疗的中成药、退热药、止咳药及抗原检测试剂盒配备，确保机构可用量始终保持在2周以上。强化发热诊室建设，按照标准配齐相关设施设备。特别要为高龄老人、有基础性疾病患者等重症高风险人群和困境儿童发放一定数量的退热药、止咳药、感冒药、抗原检测试剂、口罩、消毒用品等。

各地积极配备数量适宜的氧气袋、氧气瓶以及制氧机等设备，加快和充分发挥中药的治疗作用。增加指夹式脉搏血氧仪（以下简称指氧仪）配备数量，确保每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院至少配备20个以上、每个社区卫生服务站和村卫生室至少配备2个以上，及时为就诊和住院患者开展血氧饱和度监测。同时，《通知》要求各地要根据本地实际和用药习惯，组织研究确定一批适合新冠病毒感染患者治疗的中药协定处方，针对新冠病毒感染常见症状，分类提出中药治疗方案，让中药在新冠病毒感染初期尽早介入治疗，及时遇制轻症病人向重型、危重型发展。

投资建议：疫情的长期化发展成为影响医药行业的重要因素从防护的角度看，面对不断变异从而免疫逃逸能力越来越强的变异株，高价疫苗加强针接种需求将变得长期化，同时，对于感冒类、咳嗽类OTC药物的需求也将持续保持，从海外经验米看，感冒类药品的销售增速明显提升，因此疫情改变了对药物、疫苗、常备检测的需求。另一方面，病毒对人体的影响更为深远，人们的健康意识、体检意识、康复意识都明显提升，而过往全国对健康、体检、康复类等项目的参与度较低，这些行业的发展将迎来一段契机。最后，疫情管控放开将导致人们过往被影响的可择期医疗需求得以释放，门诊量、手术量迎来反弹，带动医院行业及耗材行业的发展

风险因素：产品销售不及预期：政策变化：企业经营风险

（来源：国融证券）

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标签： 医疗服务