环保行业研究周报：托底处置 区域联动 推进危废整合|每日快播

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事件：两部委发布《危险废物重大工程建设总体实施方案（2023-2025年）》

(相关资料图)

通知提出，到2025年，通过国家技术中心、6个区域技术中心和20个区域处置中心建设，提升危险废物生态环境风险防控应用基础研究能力、利用处置技术研发能力以及管理决策技术支撑能力，为全国危险废物特别是特殊类别危险废物利用处置提供托底保障与引领示范。

针对危废处置短板的托底保障，明确危废处置能力补短板的发展方针。政策主要聚焦各个区域内危险废物利用处置能力短板，对相应基础设施保障能力加以强化，对区域内缺口短板较大、处理技术难度较高的危险废物类型的处置进行托底。我们分析，该政策能够从侧面反映出，在危废核准利用处置许可产能快速增长、过剩显著的当下，未来补短板将成为主要关注点，将目前处理处置能力具有缺口的危废类型作为主要抓手，许可的发放与整合亦将着眼区域利用处置能力与需求的匹配。

主要针对飞灰、石化化工危废及有色采冶危废。从政策附表中20个项目布局安排中可见，除东北、西北两区域外，飞灰均被列为重点处置的特殊危险废物类别；而石化化工领域产量较多的废酸、废盐、POPs、精（蒸）馏残渣、油泥油脚等危废则是除西南地区外的重点处置危废类别；而在有色行业较集中的西南、西北地区，铅锌冶炼渣、大修渣、含铬废物等有色行业相关废物，亦被列为重点处置的特殊危险废物类别。

区域龙头牵头，企业投资为主，中央予以支持。项目建设优先选择积极履行社会责任、危险废物相关设施运营管理经验丰富、技术先进成熟可靠、发展潜力大的建设运营单位，统筹考虑前期国家规划内已建成运行的危险废物集中处置中心，可优先依托现有危险废物利用处置项目改扩建和提质改造。项目建设以企业投资为主，中央预算内投资予以支持。符合要求的项目应满足的条件包括以下数条，对具有长远发展规划、掌握重点技术的区域龙头企业利好明显。

区域联动模式初现雏形，危废整合有望加速推进。20个危废处置中心包括在华北、东北、华东、华中、华南、西南、西北七个区域内设置的7个综合性区域处置中心，以及针对区域内特殊危废处置的13个重点类别区域处置中心。该设置模式体现了区域内联动的处置模式，而该模式的实现必然打破目前危废跨省转移困难的现状，区域内省间危废迁移的便利化常态化，则是该模式实现过程中的必然改变。而区域内联动的增强亦必然加速小散弱危废市场的整合集中。

投资策略：危险废物重大工程的建设推进，针对重点危废处置进行拖地保障，通过区域龙头牵头建设的模式，增强区域联动、加速危废整合，利好危险废物利用处置龙头企业，推荐关注资源化产业链布局广泛，深度资源化产能贯通逐步释放的高能环境，建议关注浙富控股、东江环保等。

风险提示：危废中心建设推进不及预期等。

（来源：申港证券）

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